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    領導動態

    王海東在2018年工程建設質量發展大會上的講話

    發布時間:2019-01-07 發布者:本站 瀏覽量:3791

    國家市場監督管理總局質量發展局副局長 王海東

    2018126日)

     

    各位代表,同志們:

    大家上午好!

    當前,黨中央國務院正在大力推動高質量發展、大力推動質量強國建設,中國施工企業管理協會在這里召開2018年工程建設質量發展大會,很有意義,這次會議是協會認真貫徹落實黨中央國務院精神要求的具體體現。今天工程建設領域的骨干企業都來參會,也充分體現了廣大企業對質量工作的高度重視,表明了各位企業家提高供給質量、堅持以質量和效益為中心推動行業發展的堅定信心和決心。剛才,聽了曹會長的講話,很受啟發,很受鼓舞。我代表國家市場監管總局質量發展局,對本次大會的召開表示祝賀!對中國施工企業管理協會長期以來對質量工作的重視表示敬意!借此機會,我講三點意見。

    第一點,國家強,必須質量強,實施質量發展戰略,是當今世界的潮流和趨勢。

    質量是興國之道、強國之策。由追求速度轉向追求質量,是一個國家、一個行業乃至一個企業由大到強的必由之路。從國際看,世界上有許多國家,都曾在經濟社會發展的關鍵時期,把提升質量作為國家戰略來實施。上個世紀50年代,德國將“以質量推動品牌建設,以品牌助推產品出口”作為國策,樹立了“德國制造、品質一流”的國際形象;上個世紀60年代,日本提出“質量救國”口號,動員廣大企業開展全面質量管理,發展成為世界制造強國。上個世紀80年代,美國制定《質量促進法案》,設立國家質量獎,促進了經濟社會實力的增強和可持續發展。上個世紀90年代,韓國推出“質量趕超”計劃,培育出了“三星”、“現代”等知名企業。當前,全球至少有88個國家設立了國家質量獎,有超過40個國家每年定期舉辦質量大會。以質量升級助推經濟社會轉型升級,已經成為當今世界經濟社會發展的潮流和普遍規律。從國內看,目前,我國的質量水平滯后于經濟發展水平,與人民群眾日益增長的質量需求相比,與美、歐、日等發達國家相比,我國的產品質量、工程質量、服務質量乃至環境質量,總體水平仍有差距。國內供給質量不能滿足廣大消費者需求,消費外流現象嚴重[每年境外消費超過1萬億人民幣];中國制造仍處于全球產業鏈的中低端,缺少國際知名品牌[每公斤出口貨單價比較][質量敏感型產業、價格敏感型產業比例]。食品安全、工程質量事件時有發生,人民群眾對質量問題反映很強烈。我國已經是世界第二大經濟體、第一大貿易國和制造業第一大國,我們是經濟大國、制造大國,但還不是經濟強國、制造強國,其主要原因就是我們的質量不強,我們還不是質量的強國,質量已經成為我國經濟社會發展的短板。中國由大到強,必須邁過質量這道坎,必須建設質量強國。從企業層面看,改革開放以來,我國廣大企業參與市場競爭,主要依靠成本、價格、規模,取得快速發展的同時,也出現了產能過剩的問題。目前我國有200多類產品產量世界第一(鋼鐵、水泥),但幾乎絕大多數行業高端產品需要依賴進口(白酒除外)。廣大企業迫切需要發展方式的轉變,即由過去的規模速度型轉向今后的質量效益型。

    第二點,我國已經進入質量時代,質量已經成為當前我國經濟社會發展的主旋律。

    黨的十八大以來,黨中央、國務院審時度勢、英明決斷,把質量工作提到了戰略的高度。下面我列舉一下十八大以來每年黨中央國務院對質量工作做出的指示要求:

    2012年,黨的十八大提出,要把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

    2013年,國務院每年開始對省級政府實施質量工作考核。

    2014年,習近平總書記提出,要推動中國速度向中國質量轉變。

    2015年,十八屆四中全會,中央提出,堅持發展以質量為中心。

    2016年,中央經濟工作會議,總書記要求,供給側改革的主線是質量,主攻方向是全面提高產品工程和服務質量。

    2017年,黨的十九大,提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,確定將質量強國作為國家戰略,習近平總書記在十九大報告中對質量工作提出了一系列要求,要求廣大企業要樹立質量第一的強烈意識,要求各行各業要大力推動質量變革,提高供給質量、建設質量強國等等。黨中央還專門制定并印發了《關于開展質量提升行動的指導意見》,在全國范圍內開展為期三年的質量提升活動。

    2018年,中共中央國務院出臺了《關于推動高質量發展的意見》,指出推動高質量發展是當前和今后一個時期各行各業、各個領域確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。邁過高質量發展這道坎[超過100個國家經歷了高速增長階段]

    當前,國家市場監管總局肩負著組織實施質量強國戰略的職責,正在按照黨中央、國務院的要求,采取有力措施,一個行業一個行業地抓質量。

    第三點,期望工程建設行業在提升質量競爭力、推動高質量發展方面走在前、做表率、出經驗。

    工程建設是我國一個重要行業。改革開放以來,我國基礎建設無論從規模數量還是質量水平都實現了跨越式的發展,許多建設項目都達到國際先進水平。今天參會的的很多施工企業還走出國門、走向世界,承擔了許多國家重要工程項目的建設。這些成績為國家當前實行“一帶一路”戰略、全面建成小康社會打下很好的基礎。這些成績的取得,離不開行業廣大骨干企業的共同努力,離不開協會的引領和指導。作為工程建設領域的行業組織,多年來,中國施工企業管理協會始終堅持為政府服務、為行業服務、為會員服務的宗旨,充分發揮在政府與企業之間的橋梁紐帶作用,為推動我國工程建設行業持續、穩定、健康發展作出了貢獻。協會高度重視質量工作,連續多年組織開展了“質量管理小組”、“國家優質工程獎評選”等活動。多年來,協會與我們質量發展局在工作方面保持了很好的合作關系,在很多工作上都是互相支持、互相配合、共同推進。2018年,我們與協會開展了第二屆、第三屆中國質量獎評選,經過協會的組織、動員和推薦,多家企業、班組和個人獲得中國質量獎。

    我們對中國施工企業管理協會重視質量工作、加強質量管理的做法非常贊賞。今后我們將會全力支持協會繼續推進質量工作,推廣先進質量管理方法,以質量提升推動行業轉型升級,支持工程建設優秀企業參評中國質量獎,支持優秀企業創建知名品牌。

    推動高質量發展是工程建設行業當前和今后一個時期的根本要求。我認為,工程建設行業廣大企業能否實現由高速增長階段轉向高質量發展階段,行業協會以及廣大企業必須從以下幾個方面入手:

    一是要牢固樹立質量戰略。什么是質量戰略?兩個典型例子,德國的國家戰略:以質量打造品牌,以品牌助推出口;奔馳的企業文化的價值觀:做就做最好。質量戰略的具體體現:一把手重視,親自抓,比如中央是總書記親自動員,親自強調;不是停留在口頭上,有動員、有部署、有落實,比如中央出臺了質量發展規劃,部署開展質量提升行動,制定高質量發展指導意見,改革統計體系、標準體系、考核績效體系。廣大企業要一把手親自抓,要體現在企業管理中、企業文化中。

    二是要加強全面質量管理。工程建設不同于制造業、服務業,具有建設人員多、流動性強、個性化問題多的特點,保證工程質量,必須建立完善的質量管理體系和嚴格的質量管理制度,必須加強對員工的質量培訓和教育,培育形成先進的質量文化,激勵廣大員工認真嚴謹、一絲不茍、持續改進、精益求精,弘揚注重質量、追求卓越的工匠精神;必須實施全員、全過程、全供應鏈的全面質量管理,嚴格所有供應商的質量要求,嚴格所有零部件、原材料的質量把關。

    三是要升級現有標準體系。形成支撐高質量發展的標準體系。企業要打破對標準理解的誤區。健全標準體系,包括產品標準體系、制造過程標準體系、管理標準體系、服務標準體系,讓標準化覆蓋全領域、全過程;提高標準水平,將標準作為參與市場競爭的手段和利器,企業制定高水平企業標準,協會要牽頭制定高水平團體標準,要積極參與國家標準、國際標準制修訂。優秀企業要在“一帶一路”過程中,輸出中國產品、中國資本的同時,輸出中國標準。以高標準提升質量競爭能力,推動高質量發展。

    四是要改革現有的政策和績效體系。圍繞質量改革現有的行業和企業的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效體系。指標體系方面:涵蓋發展綜合質量效益、新發展理念、用戶主觀感受3個方面。發展綜合質量效益方面,可以包括人均產值、人均利稅、全員勞動生產率等指標;新發展理念方面,可以包括研發經費支出占比、單位產值資源消耗、單位產值污染物排放等;用戶主觀感受方面,建立科學的用戶滿意度調查測評體系,定期開展調查測評。政策體系方面:以提高質量效益、增強可持續發展為導向,調整優化政策設計,形成各方面政策協同配合、良性互動的高質量發展政策體系。具體可以包括質量獎懲政策、質量考核政策、質量文化培育等。統計體系方面:由過去注重對量的統計,轉變為量質并重的統計體系。注重對高質量發展指標體系的統計和分析,持續改進。績效體系方面:對標高質量發展要求,建立全覆蓋的、科學合理的企業和行業績效評價制度。將綜合質量效益、新發展理念、用戶主觀感受作為年度綜合績效評價的重要組成部分。

    中國施工企業管理協會是工程建設領域的行業組織,協會也要采取措施,加強引導和激勵廣大工程建設企業向社會提供更優質的產品、更優質的工程、更優質的服務。過去我們表揚和鼓勵的主要是規模大的、速度快的、數量多的;今后,我們要樹立新的導向,就是鼓勵和表彰精品制造、精品工程、精品服務。要引導和激勵廣大工程建設者,樹立匠人精神、工匠精神,崇尚認真嚴謹、一絲不茍、持續改進、追求卓越的先進質量文化。

    同志們,我們面臨的時代將是質量的時代,我們面臨的市場是質量競爭型的市場,誰實現了質量的領先,誰就占領了市場的制高點。因此,廣大工程建設企業必須加強質量管理,堅定不移地走質量發展之路。當前,國家正處于推進“一帶一路”戰略、全面建成小康社會的關鍵時期,工程建設行業肩負重要使命。中國由大到強,質量是關鍵。習總書記提出“由中國速度向中國質量轉變”,實現這一偉大轉變,希望工程建設行業廣大企業帶好頭、走在前、做表率,在“建設質量強國、邁向質量時代”的歷史進程中發揮出更加重要的作用,做出新的更大貢獻!

    謝謝大家!

     

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