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    領導動態

    沈德法在省建協五屆三次會議暨五屆四次常務理事會上的講話(整理稿)

    發布時間:2020-06-15 發布者:本站 瀏覽量:2377


     

    各位代表:

    今年年初的一場新冠肺炎疫情,打亂了我們所有的原定計劃,此次會議也被延遲至今日召開。隨著疫情進入常態化,我們的工作節奏也步入正軌。受疫情、行業發展整體環境和建筑業轉型升級等各種因素影響,今年建筑業所面臨的挑戰前所未有,因此其未來發展方向也受到諸多關注。今天很高興與各位建筑業同仁,在這特殊的發展時期,一起來探討我省建筑業行業發展方向。在這里,我就結合當下熱點和行業發展趨勢,和大家一起探討交流。面對當前建筑行業的嚴峻形勢,我主要講兩大內容:

    第一、結合全國兩會精神,就自己提出的議案與建筑行業發展方向相結合跟大家談談自己的想法。作為全國人大代表,我就政府工作報告中涉及到行業發展和行業發展方向,談談我的一些想法。

    第二、講五個方面:一是疫情帶來的危機;二是講品質經營,推動經營模式轉變;三是重視風險防范化解;四是隊伍建設;五是品質建設。

     

    第一部分

    今年的全國兩會是會議時間短、質量高、要求嚴,是一次十分特殊的會議,受到全球疫情和經貿形勢的不確定因素大影響,我國面臨一些難以預料的發展因素,所以今年政府工作報告沒有提出經濟增速的具體目標,但是無論是要保住就業民生,還是要實現脫貧目標、要防范化解風險,都要有經濟增長的支撐,因此穩定經濟盆就顯得至關重要。

    我已經連續三次參加全國兩會,也提交了一些具體的議案,提出了一些意見和建議,得到了國家和有關部門的高度重視。我的履職情況簡單說下。

    2018年兩會上,我提出“關于完善營改增制度,切實降低建筑業稅負的意見”、“加快培育新時期建筑產業工程隊伍的建議”“關于加快培養裝配式建筑工程”“關于推進建筑用工實名制管理的建議”“關于農民工工資保證金的建議”“關于弘揚勞模和工匠精神的建議”“關于繳納個人所得稅的建議”(主要涉及農民工)“關于建筑工人持卡和銀行辦卡的建議”等。

    2019年兩會上,我提出“關于進一步修改完善中華人民共和國建筑法部分內容的若干建議”(擴大建筑法適用范圍)“關于進一步發揮建筑行業穩就業、保民生作用的建議”“關于推動建筑企業進一步減負的建議”“關于修訂完善建設工程加快決算管理辦法,將工程進度款法定最低線要求每月支付提高到80%以上的建議”“關于出臺強制性規范文件,進一步發揮銀行保函等金融工具取代建筑業各類保證金的建議”“關于對建筑企業減征企業所得稅的優惠政策的建議”等議案。

    今年兩會上,我又提出了“關于推進新型城鎮化建設中的相關行業適當降低項目貸款的基本金比例的建議”“關于進一步優化建設工程加快決算機制,切實減輕企業資金負擔的建議”“關于完善工程決算審批收費的標準,加快對工程資金市場監管的力度的建議”“關于發揮訴訟保函金融工具的作用,切實減輕企業資金負擔的建議”和省建設廳代為轉交的“改革完善建設工地消防設計審查驗收”等議案。

    希望各位理事單位也能提供一些好的意見和建議,為全省建筑行業多做一點貢獻。

     

    第二部分

    對于這部分,我主要講五方面內容:

    一、要正確辨識疫情所帶來的危機。

    習近平總書記在浙江考察調研時指出,危與機總是同生并存,克服了危就是機。所以要正確認識疫情之危。剛結束的全國兩會釋放出了全國經濟形勢信號,突如其來的新冠肺炎疫情,對我國經濟運營造成前所未有的影響,對全國各行各業也造成嚴重影響,生產消費等經濟活動大范圍停滯,疫情的不確定性對金融市場造成嚴重干擾。一季度我國出口出現負增長,一季度GDP下降6.8%,下降及下降幅度都是改革開放以來首次。

    危機怎么看?從全國來看:全國固定資產投資同比下降16.1%,基礎設施投資下降19.7%,房地產開發投資下降7.7%;從我省來看:一季度全省GDP下降5.6%(改革開放以來全省季度GDP增速首次為負數)固定資產投資下降5.2%,基礎設施投資下降5%;房地產開發投資下降4.2%

    全國建筑業一季度產值下降16%,新簽合同下降14.8%;而我省建筑業大幅度下降,一季度產值下降31.3%,新簽合同下降30.7%,從業人員下降30.8%。從協會統計數據得知,1-4月份,累計受到影響的建筑企業上報匯總共1569家,其中特級企業76家 總承包企業848家,包括了大部分骨干企業,因此建筑業形勢比較嚴峻。到4月份,全省建筑業總產值4102億元,同比下降7.5%;省外產值1652億元,同比下降17.4%,新簽合同額為4419億元,同比下降60.5%,合同額的下降意味著下半年還要繼續減少,從業人員324萬,同比下降11.6%,營收為7063億元,同比下降6%,利潤總額267億元,同比下降了15.7%

    黨中央國務院提出的“六穩”到現在提出的“六保”,都對建筑行業帶來了影響。一方面傳統建筑市場在減少,作為房建企業大戶的浙江面臨更多困難。雖然全國建筑業總量在增長,但是大量集中在央企和國企,而且增長總量又集中在基礎設施和新基建業務,真正傳統房建業務所占比例已經非常少。如此看來建筑企業形勢非常嚴峻,部分建筑企業會面臨破產。因此我們要正確辨識疫情給我們帶來的“危”,雖然這個疫情影響大,但我們要樹立信心,要正確把握疫情之后的機會。

    那么疫情之后的機會有哪些?我認為一是基礎設施增量放大;二是PPP項目建管適量放寬;三是地方債限額調整將帶來一系列新機遇:政府工作報告所提到的有關財政政策、貨幣政策、對中小企業的減稅降費和金融支持;提到的降低成本、擴大有效投資,增發1.6萬億債券包括支持新型基礎設施建設 新型城鎮化建設(如老舊小區改造和配套設施等),都將會是新機遇。

    對于建筑行業來說,智慧城市、裝配式建筑、智能化生產數字化作業等方面將會加大推進力度;綠色施工、BIM建設、裝配式建筑、智能化管理等方面也將會帶來新的行業機遇,其他如美麗中國、健康中國、鄉村振興等國家戰略、生態環保、公共衛生、市政建設、醫療健康等都將會帶來機遇。

     

    二、要堅持品質經營,推動經營模式轉變。

    一是要持續做強企業。要突出比較優勢,發揚工匠精神,注重建造方式的轉型,大力發展建筑工業化,突出企業的比較優勢;

    二是壯大自主經營。中國建筑業經歷了40多年的牛市,當初許多企業通過聯營模式實現了規模的擴展,但是隨著建筑行業牛市的退潮,行業進入了總量不變、房建下降的高度競爭的時代。雖然疫情過后,建筑業會短暫復蘇,但從長遠來看,建筑業轉型升級還是要回歸到注重質量的發展而不是規模的擴展的高質量發展方向,地方政府也希望企業能夠基于投融資平臺,科技的信息化和建筑工業化等新模式進行合作,這意味著聯營模式終究要退出歷史舞臺,因此企業要不斷壯大自主經營。

    三是堅持底線經營。要合法經營,無論什么時候,企業都要堅持牢牢守住法律紅線,堅持品質經營。

    四是重點經營政府市場。要牢牢抓住政府市場是企業經營的壓艙石和定星盤定位,緊跟國家戰略和省委、省政府重大決策部署指明的投資方向,開展市場經營。要關注政策風向和政府需求,要及時研究解讀中央各級政府和行業監管部門提出的各項規劃政策,對比同行競爭對手的反映,第一時間策劃企業應對政策,要對政府客戶的痛點、難點和熱點需求,整合企業的自身優勢進行量身訂做。

    五是要大力開拓兩萬市場,原來靠浙商走出去優勢,浙江兩萬市場發展好,但現在隨著中西部的快速發展,我省也面臨著發展的瓶頸,所以大力開拓兩萬市場,要創造新模式,通過收購、兼并、投融資帶動走出去。

     

    三、重視風險防范化解

    一要抓好財務風險防范化解。建筑行業要時刻關注經營率、資產負債率、營收應收款、現金流、資金財務等方面指標運營,保持穩定現金流;二要高度重視管理費用的壓減。要研究國家政策給我們帶來的紅利,做好開源節流;三要抓實項目風險防范化解。要避免出現虧損,特別是重大項目的虧損,要對項目進行全方面管控,精細化管理;四是抓住新模式風險防范化解。要加強對EPC等新模式的化解。

     

    四、加強隊伍建設,贏得人才支撐。

    一要培養好項目經理隊伍,二要抓好工匠人才;三要抓好新晉人員的培養。

     

    五、加強品質建設,打造核心競爭力。

    一要突出品牌實力,打造自身比較優勢,特別是重視工程質量創優奪杯,加大科技創新力度;二要打造數字型建筑企業,推進現代數字技術、智能技術、大數據和BIM技術等;三要將品牌實力融入到企業品牌文化中。

     


    (整理稿)

     


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