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    領導動態

    齊驥在中國建筑業協會七屆一次理事會上的講話

    發布時間:2020-09-14 發布者:本站 瀏覽量:1384


    在中國建筑業協會七屆一次理事會上的講話

    中國建筑業協會第七屆理事會會長  齊 驥

    (2020年8月28)


    各位代表、各位嘉賓、同志們:

    在住房和城鄉建設部、民政部的大力支持和悉心領導下,經過全體代表的共同努力,中國建筑業協會第七屆會員代表大會第一次會議各項議程都取得了圓滿成功。易軍副部長親自到會,并就中國建筑業全面深化改革、實現高質量發展做了重要講話。同時對中國建筑業協會的工作提出了明確的要求。民政部社會組織管理局黃菇副局長、劉月楠處長到會指導,并就協會加強自身建設、團結會員、推動行業發展提出了四項工作要求。這些都將是協會新一屆理事會工作的遵循。

    中國建筑業協會從1986年成立至今已經經歷了七屆理事會,肖桐會長、廉仲會長、侯捷會長及鄭一軍會長等老一代領導們為協會的創立發展傾注了心血,由于他們的辛勤耕耘,才使得建筑業協會今天能夠深深地植于中國建筑業這片熱土。肖部長、廉部長、侯部長都已經離開了我們,我們對他們表示深切的緬懷:兩天前,我專程去拜訪了鄭一軍老會長,邀請他參加今天的會議。由于身體原因,鄭部長今天沒能到會,他讓我轉達對大家誠摯的問候。在這里我們向鄭一軍老會長表示崇高的敬意!

     

    過去五年,中國建筑業協會在第六屆理事會王鐵宏會長的領導下,圍繞國家住房和城鄉建設發展的大局,提供服務、反應訴求、規范行為,克服困難、應對挑戰,做了大量積極的富有成效的工作,得到了行業的認可,也得到了廣大會員的贊許。在此,我提議讓我們以熱烈的掌聲向第六屆理事會王鐵宏會長、各位副會長和全體理事表示敬意,并對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!

    今天會議選舉產生了新一屆理事會和領導班子。承蒙大家的信任,推選我作為新一屆中國建筑業協會會長。在此我代表新一屆理事會和領導班子,感謝大家對我們的信任和支持,我們將和全體理事一道按照協會章程的規定,盡職盡責、不辱使命,努力開創協會工作的新局面。

    剛剛鐵宏同志在工作報告中全面回顧總結了協會過去五年的主要工作,講得很好。同時鐵宏同志也對協會今后的工作提出了三方面的工作建議:提高政治站位、創新黨建工作、做好履職擔當,這都是對新一屆理事會開展工作的有力指導。

    下面我就協會下一步工作談點想法,供大家參考。

    為了便于大家理解,我把我的講話梳理歸納成“一二三”。一是“一條主線”,深入全面貫徹國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發(2017 19);二是“兩個強化”,強化推進行業技術創新,強化提供有效服務;三是“三個抓手”,加強調查研究,做好魯班獎評選工作,加強秘書處自身建設。

    一條主線。2017年國務院辦公廳就促進建筑業持續健康發展提出了意見,這是中國建筑業今后一個時期工作的方向和目標,也是中國建筑業協會工作的一條主線。我們要全面貫徹好國辦文件精神,為實現中國從建造大國邁向建造強國打下堅實的基礎。“建筑業是國民經濟支柱產業”,這是國家在新時代對建筑業在國民經濟社會發展中的定位。文件中講,建筑業快速發展,建造能力不斷增強,產業規模不斷擴大,吸納了大量農村轉移勞動力,帶動了大量關聯產業,對經濟社會發展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻。但是建筑業大而不強、工程建設組織方式落后、企業核心競爭力不強、工人技能素質偏低。這是國家對當前我國建筑業現狀的基本判斷。

    大家都講,協會是聯系企業和政府的橋梁和紐帶,而作為橋梁紐帶的一個重要作用就是要引導企業、幫助企業全面準確理解落實好黨中央國務院的決策部署,落實好國家的方針政策和對行業發展的新要求,在推動國家經濟社會發展的同時,推進自身的發展。結合建筑業的行業現狀,我認為當前解決這四個方面問題--大而不強、組織方式落后、缺少核心競爭力和工人技能素質偏低,就應該是今后一個時期協會工作的主攻方向,也是全體會員單位和整個建筑業工作的著力點。

    國辦文件的主題是促進建筑業持續健康發展,沒有提及速度問題,這跟以往推動建筑業“又好又快”、“又快又好”的提法有很大不同。我理解這也是中央對我國經濟社會發展進入新階段后,對建筑業發展指出的新的方向和定位,最近我查閱了一些相關的統計數據,我國建筑業產值一直在穩步上升,而增加值的增速始終保持在46%的區間,低于國民經濟平均增速,同期建筑業的從業人員總量一直穩定在5000萬多一點這個水平。這說明我國的建筑業已經從過去幾十年的高速發展進入到了中速甚至可能會更低一些的發展階段。面對從高速增長到中速增長的變化、從客觀上也要求建筑業企業要從重數量的擴張到更加重視質量的提升,以適應已經變化了的市場和新的發展階段要求。

    相信同志們大多已經感受到了這一變化。順便提一句,前幾天我參加了全國既有建筑改造大會。與會的專家學者普遍認為,中國的建筑業已經從大規模的新建,轉向新建建筑和既有建筑改造并行的階段。住房和城鄉建設部的統計顯示,全國有近70億平方米的老舊小區既有住宅需要改造,還有相當數量的商業建筑和公用建筑也需要進行改造。希望會員企業注意到這一點,特別是中小企業會員。

    上面分析了建筑業的市場規模變化,但也有其不確定性。隨著我國經濟發展內循環的擴大,可能對建筑業的投入比預期會大一些,但是總的趨勢不會改變。

    為了有效解決當前我國建筑業面臨的問題,國辦文件明確提出了要推進建筑產業現代化的總體目標和方向,具體的實施路徑包括推廣智能化和裝配式建筑,實現標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應用,以全面推動建造方式創新。會員企業特別是大企業從現在起,就要著手按照這樣的方向、目標和實施路徑來調整企業的發展方向。客觀地說,實現這樣的轉變對每一個施工企業都不是一件容易的事情。

    但可喜的是,我過去兩個月去地方調研,看到一些企業已經著手甚至已經按照國辦通知的要求推動裝配式建筑,建廠搞基地,特別是有些企業把裝配式建筑與被動式房屋的理念相融合,以綠色建造的觀念來推動建造方式的改革,這是一種有益的探索和嘗試。

    對于這項工作,協會將會通過各種方式,包括組織技術推廣培訓、現場示范觀摩、專題研討等等,廣泛宣傳推廣一些企業好的做法和成功經驗,引導更多會員單位能夠找到符合自身發展條件的提升建筑產業化水平的有效方法和路徑。

    國辦文件中提出要大力發展裝配式建筑、鋼結構建筑和現代木結構建筑。大家會注意到,剛剛表決通過協會將成立鋼木建筑分會,以使行業中從事鋼木建筑的企業能夠在協會找到交流平臺,共同推動我國的鋼木建筑發展。協會還將醞釀設立裝配式建筑分會,凝聚行業力量共同推進中國建造方式的創新。

    統計數據顯示, 2019年建筑業勞動生產率平均為40萬元/,雖然自己跟自己比是創了行業新高,但是相對于其他行業,建筑業勞動生產率仍處于較低水平,這就要求我們要按照國辦文件精神,全面提升建筑行業機械化施工水平,限制和淘汰落后危險的工藝工法,提高機械化施工水平是當下提高建筑業行業生產率最直接、最有效的途徑,這也是把操作工人從繁重的體力勞動中解放出來、降低施工安全風險的必然選擇。同時,這也可以大大提升工程建設的質量和效益。進一步講,機械化是建筑業與信息化深度融合的基礎。有人說,建筑業是國民經濟各個行業中信息技術利用程度最低的行業,對此我沒有做系統的調查。如果是的話,這就更要求我們通過提升機械化水平,進而提升信息技術在建筑業的應用水平。因此,建筑企業都應該更加重視推動機械化施工,可以說沒有建筑業施工的機械化,就很難實現中國建筑產業現代化。

    國辦文件中提出要加快推進工程總承包,推進勞務企業轉型成為以作業為主的專業施工企業。對于這項重大改革措施,不少會員單位,特別是一些中小企業會感到很不適應,但這項改革對推動我國建筑業的高質量發展具有長遠的意義。施工組織方式的改變,要求總承包企業承擔起工程建設的質量、安全、成本控制等方面的總體任務,成為全方位負責人,這對總承包企業的技術水平、管理水平提出了更高的要求。在這項改革中,為數眾多的中小企業應進一步找到自己的市場定位,朝著做專、做細、做出自己特色的方向發展,同樣發揮在建筑業中的重要作用。為推進建筑業組織方式的改革工作,協會將會在近期舉辦講座、研討和論壇,聘請政府部門相關領導、業內專家學者進行政策解讀,幫助會員單位全面準確把握改革的內容、實施的方法和步驟。

    健全建筑業職工技能標準體系,推行工人技能鑒定和技能評價、大力弘揚工匠精神,培養高素質建筑工人,這是國辦文件中涉及解決工人素質、技能偏低問題的具體工作要求。在我國5000多萬建筑業從業者中,絕大多數是沒有接受過高等教育、甚至沒有接受過專業培訓的一線工人。同其他行業相比,我們存在著巨大的落差。短時間內去改變建筑業從業人員技能素質偏低這么個事實不是一件容易的事情,但是我們要按照國辦文件的要求,從基礎性工作抓起。協會將加大對作業人員技能培訓,穩步提升一線操作人員的技能素養,推動落實建筑工人公司化和專業化管理,引導會員單位通過淘汰落后的施工技術、提升機械化自動化施工水平,吸引高層次人才,通過多種途徑來持續優化產業的人員結構。

    以上講到了推動裝配式建筑、鋼木建筑等新型建造方式,講到了提升機械化施工程度,深化信息技術與建筑業的融合,講到了工程總承包和專業施工相結合的新型施工組織方式和健全工人技能標準、培養高素質建筑產業工人等四個方面的工作。做好這四方面的工作,實際上就是在解決中央對當前建筑業基本判斷中提到的四個短板,即大而不強、組織方式落后、缺少核心競爭力、從業人員技能素質偏低問題。這將作為一條主線體現在協會今后的各項工作中。

    兩個強化。一是強化推動建筑業技術進步。促進建筑業持續健康發展,為實現大轉強打下基礎,技術進步是關鍵,也是唯一路徑。新一屆理事會要在推動行業技術進步上下大力氣、做實工作。

    首先,協會將進一步加強中國建筑業協會專家委員會的建設,使其真正成為協會推動行業技術進步的載體。我們將邀請更多相關學科的院士、業內的知名專家學者和企業家加入到專家委員會當中來。要完善專家委員會的運行機制,增設秘書處,使其成為經常性的工作機構,持續不斷地開展以全面推進建筑業基礎技術創新和技術推廣為中心的日常工作,努力把協會打造成我國建筑行業的新技術、新材料、新工藝、新工法及行業創新技術的集散地。

    二是,從明年起協會將發布中國建筑業年度十大技術創新成果,引導會員企業更加重視技術創新工作,明確技術創新的方向,進而使更多的新技術在工程建設中得到應用,提升行業的整體創新能力和技術水平。

    三是,協會將持續開展BIM技術大賽活動,促進更多的企業、更多的項目應用BIM技術,強力推進信息技術與建筑業的深度融合,補齊短板。對標國際先進定期召開裝配式建筑、綠色建造等具有行業引導性、前瞻性的國際論壇,為推進先進經驗交流創造條件,幫助會員及時了解和緊緊跟上國際建筑業發展的新進步和新潮流。

    四是,進一步引導和推動標準編制工作。協會將調整強化標準化工作機構,鼓勵并創造條件使更多的會員單位能夠參加國家標準和行業標準的編制工作,支持和引導有條件的會員單位組織編制協會的團體標準,通過標準編制工作使大批有效管用的技術能夠得到進一步的推廣,促進企業對創新技術的積累。

    第二個強化,是強化為會員提供有效服務。協會最重要的工作就是為會員提供服務,這方面協會已經做了大量工作。但是在以往服務活動中多多少少存在著以我為主的問題,提供的不見得是會員需要的服務,這就使得服務工作背離了宗旨、變了味。近幾年巡視和審計中,要求協會對亂收費進行整治。要強化對會員提供有效的服務,是會員需要的,甚至是急迫的服務。如何發現會員的需求,也是檢驗協會服務質量的一個標準和能力水平的標準。

    首先要加強信息服務,信息服務是協會為會員提供的重要服務之一。對于廣大建筑業企業而言,我們知道大家最需要什么,但是恰恰協會給會員企業提供不了市場,也很難幫助大家提供融資機會。但是協會及時為會員提供各類信息,可以增強會員單位對市場走向的判斷,了解和掌握國家對行業發展的新要求,從而提升企業的市場競爭力和自我發展空間。

    其他方面,比如政策解讀。剛剛提到,深化對國辦文件的理解,進一步明確國家對建筑業發展提倡什么、企業應該怎么做,這些對于會員單位都是應該了解的重要信息。不久住房和城鄉建設部將發布實施建筑行業市場準入新的管理辦法。這將對所有的企業都會帶來巨大的影響。協會將在第一時間以適當的方式為會員提供政策解讀、文件釋疑,使大家能夠盡早、全面、準確了解和把握調整后的政策規定。

    前幾天調研時,一家企業老總對我說,作為一個企業負責人不能只低頭拉車不抬頭看路,如果不抬頭看路企業就沒有明天。當然這位負責人講的抬頭看路并不單單是指了解政策,抬頭看路能使他明確國家對我們這個行業的要求是什么,如何能夠在特定的社會環境下使企業得到發展。

    第二,協會也要繼續做好為會員提供法律咨詢。前兩天看望老會長鄭會長時,他叮囑我,反應訴求也是服務,而且是對行業最大的服務。協會將繼續開展信用企業評價,引導會員企業樹立誠信意識,自覺遵守相關法律法規和行業規則,這既是服務也是自律。

    第三,要發現需求。協會要把發現會員需求作為提供有效服務的重要組成部分。從協會負責人到秘書處工作人員都要在日常工作中,特別是調查研究時注意發現會員的新需求。協會的會員單位規模不同,市場中所處位置不同,企業文化背景和企業發展目標也不相同,因此協會要發現會員單位的不同需求,提供差異化的服務。

    近期調研中發現,有些會員希望走出本地區甚至走出國門開拓外部市場;有些會員把自己深耕于注冊地,希望在當地發展得更快一些;有些會員希望盡早提升資質等級;也有些會員表現出對爭創魯班獎的極大熱情,協會力爭做到早了解、早研究,找出解決問題的辦法。如通過辦研討班,使希望提升資質等級的會員單位了解熟悉政府部門對各種資質等級的條件要求和管理流程,避免申報的時候走彎路;對于希望爭創魯班獎的會員企業,可以通過案例剖析,引導他們在項目開工之初就充分注意提升質量意識,嚴格施工管理,實現爭創工作水到渠成。

    關于設立中小企業分會, 目前協會不含分支機構有近3000名會員單位,大多集中在央企和大型國有企業。客觀地說,大型國有企業都有著較為完善的運營和管理體系,信息搜集、政策研究、市場分析、技術開發、法律咨詢機構齊全,相比之下中小企業對協會提供服務的需求更加迫切。而這些企業游離在中國建筑業協會以外。為了使中國建筑業協會更具有行業代表性,也使協會有更多的機會履行好我們的服務職責,所以協會決定設立中小企業分會。很高興地看到,剛才新一屆理事會全票通過了這一新的機構設置。

    三個抓手。第一是加強調查研究。一是協會領導和秘書處同志要更加重視調查研究,要深入地方協會、行業建設協會和會員單位實地考察,了解大家對協會工作的希望和具體的要求建議。駐會的副會長、其他的副會長和秘書長都要以身作則,做好調查研究工作。我給自己初步定了個計劃,每年到基層調查研究時間不少于1個月,爭取2個月。要特別注意多到會員企業進行調查研究,讓會員更加了解協會,增加對協會的親近感,同時也使協會實實在在了解會員單位存在哪些困難,有什么難題。涉及行業共性問題協會要組織力量專門研究,并及時向有關部門反應訴求,提出建議。

    鐵宏同志的工作報告中也提到了,協會向全國人大法工委申請,對以審計結果作為工程竣工結算依據的地方性法規進行立法審查,得到圓滿結果,這就是協會代表行業反應訴求的一個成功案例。

    二是加強中國建筑業協會與各地區建筑業協會和行業建設協會的聯系,特別是要加強與省級建筑業協會的工作聯系。中國建筑業協會是一個全國性的行業社團組織,緊密聯系地方協會、行業建設協會。我們能夠步調一致地開展工作,是做好中國建筑業協會工作的重要基礎。新一屆理事會領導機構將邀請各省級協會主要負責人作為特別理事,每年定期開展交流。目的是讓地方協會全面了解中國建筑業協會的工作,也使中國建筑業協會更廣泛地了解地方協會的工作,同時也創造機會讓地方協會之間增進了解、取長補短,以促進建筑業各級行業協會的均衡發展。我們也歡迎各個行業的建設協會積極參加到我們這個特別理事的交流平臺中。

    第二個抓手是提升魯班獎管理水平。新一屆理事會要秉承第六屆理事會的良好工作作風,把魯班獎的管理工作提升到一個新的水平。魯班獎創建32年來已經有2519個項目獲此殊榮,對強化企業質量意識,打造精品工程、提升我國建筑工程質量起到巨大的推動作用。獎項本身在行業內非常具有影響力,協會將認真總結經驗,完善工作細節,全力做好魯班獎評選。

    首先確保獲獎項目工程質量優秀,這是絕對要保證的,不得有半點含糊。在此前提下,協會將兼顧欠發達地區,主要是對老少邊窮地區申報項目給予適當考慮。鼓勵中小企業參加評選,不僅激勵大型企業創優,也將促進中小企業創精品工程放在更加重要的位置。進一步完善獲獎項目對新技術、新材料、新工藝的應用評價,使魯班獎在推動建筑業行業技術進步方面也能夠發揮更加積極的作用。

    第三個抓手是加強秘書處自身建設。剛才鐵宏同志對新一屆理事會提出三條工作建議,我覺得三條建議基本上都反映在下一步工作中了。一是要努力把秘書處建設成為服務型機構,打造成行業認可的會員之家,全面培養提升秘書處工作人員服務意識,倡導一切工作要圍繞著服務會員來進行。要加強黨建工作,培養同志們講政治和積極向上的精神狀態,以及扎扎實實的工作作風。增強做好服務工作的主動性、自覺性,要加強組織業務學習,力爭使每個工作同志都了解建筑業,提高他們的服務本領。要全力支持監事會工作,充分發揮監事會特有的作用。要加強廉政教育,從協會領導到秘書處全體同志都要嚴格遵守廉政準則、嚴格落實八項規定精神。補充一句,剛剛已經審議過的,我想特別強調一下,新一屆理事會將會按照中央的要求,在本屆任期內所有會員的會費標準不增加一分錢。也希望會員單位特別是理事單位能夠按時交納會費,以保障秘書處正常運轉。協會將自覺履行社會責任,發揚在精準扶貧和抗擊疫情中表現出來的積極態度,多施善舉,服務社會。

    各位理事,同志們,新一屆理事會從今天就要開展工作了,請大家相信,我們一定會努力工作,不辜負全體會員和整個行業對我們的希望。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,凝聚行業力量,共同為推動建筑業持續健康發展貢獻力量。

    謝謝大家!

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